吉安市慈善總會章程
第一章 總則
第一條 吉安市慈善總會（英文名Ji’an Charity Federation,縮寫JACF）,是由熱心慈善事業的公民、法人及其它慈善組織自愿參加的全市性、非營利公益社會團體。依法登記注冊，具有獨立法人資格。駐會地址：江西省吉安市吉州區。
第二條 本會業務主管單位和登記管理機關為吉安市民政局，接受市民政局的業務指導和監督管理。
第三條 本會宗旨：以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，以《中華人民共和國慈善法》為準則;遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則;遵守社會公德，動員全市自然人、法人和慈善組織踐行社會主義核心價值觀; 發揚人道主義精神，弘揚中華民族傳統美德，通過扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、優撫、救災、助學等活動，幫助社會上急需幫助的個人、貧困家庭和困難群體，開展多種形式的慈善募捐與救助工作，提高慈善事業公信力，促進社會和諧與文明進步。
第二章 業務范圍
第四條 本會堅持“立足民政，面向社會，以社會救助為中心”的工作方針。主要業務范圍是：
（一）籌募善款。建立、籌募和管理吉安市慈善總會基金及各專項基金；接受自然人、法人及其他組織的捐贈；組織各種形式的募捐活動，為困難群體提供物質扶助和精神撫慰；
（二）賑災救助。協助政府開展救災賑濟工作，救助自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件造成的損害；接收、分配、調撥境內外通過本會捐贈的賑災款物；接受政府委托并根據實際需要接轉、儲運、發放救災款物；撫慰在抗災救災中犧牲和傷殘人員及家屬；
（三）扶貧濟困。開展扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、助醫、助學、優撫等各種慈善救助活動；
（四）公益援助。積極參與公益事業，促進教育、科學、文化、體育、保護和改善生態環境等公益事業的發展；組織熱心支持和參與慈善事業的義工、志愿者等慈善組織，開展多種形式的慈善公益活動；建立健全志愿者宣傳動員、注冊登記、管理培訓、考核評價、志愿服務記錄、激勵嘉許等制度，推動全市慈善服務制度化、規范化、常態化；
（五）合作交流。加強與國內外慈善公益組織及愛心人士的聯系與往來，開展交流與合作，參與地區間的慈善援助活動；
（六）事業拓展。開展慈善理論與發展戰略研究，探索適合本地實際的慈善事業發展路子；設立符合國家政策法規及本會宗旨的相關機構，籌措慈善資金；為在我市興辦慈善事業的自然人、法人提供幫助和服務，培育慈善組織，壯大慈善力量；
（七）慈善宣傳。建立宣傳平臺，普及慈善知識，培育慈善意識；開展“中華慈善日”紀念宣傳活動，弘揚慈善文化；公開慈善信息，展示工作成果；
（八）業務指導。對全市慈善組織及本會會員單位的慈善工作進行業務指導，規范內部管理與運作，依法開展慈善活動；總結全市慈善組織慈善工作經驗，推廣典型，表彰先進；開展行業培訓，增強行業素質；加強工作調研，反映各界人士對慈善事業的意見、建議，反映行業訴求，維護合法權益，促進全市慈善組織與慈善事業健康發展。
第三章 會員
第五條 本會會員分為單位會員和個人會員。會員條件：
（一）擁護本會章程；
（二）熱心和從事慈善事業，對慈善事業有一定作為；
（三）愿意履行會員義務，自愿申請加入本會。
第六條 會員入會程序：
（一）提交入會申請書；
（二）經會長辦公會討論批準；
（三）由秘書處發給會員證。
第七條 會員享有下列權利：
（一）本會的選舉權、被選舉權和表決權；
（二）參加本會活動；
（三）取得本會服務的優先權；
（四）對本會工作的批評建議權和監督權；
（五）入會自愿、退會自由。
第八條 會員履行下列義務：
（一）遵守本會章程，執行本會決議；
（二）維護本會合法權益；
（三）完成本會分配的工作；
（四）向本會反映情況，提供有關資料。
第九條 會員退會應書面通知本會，并交回會員證；會員如有違反國家法律或嚴重違反本章程的行為，經會長辦公會批準，予以除名，并收回會員證。
第四章 組織機構
第十條 本會的最高權力機構是會員大會。職權是：
（一）制定和修改章程；
（二）選舉和罷免理事；
（三）審議理事會工作報告和財務報告；
（四）決定終止事宜；
（五）決定其它重大事項。
第十一條 會員大會每屆五年，因特殊情況需提前或延期換屆的，須由常務理事會表決通過，報市民政局同意，延期換屆一般不超過一年；會員大會須有三分之二以上的會員出席方能召開，其決議須經到會會員半數以上通過方能生效。
第十二條 理事會是會員大會的執行機構，負責在會員大會閉會期間領導本會開展日常工作，對會員大會負責。
第十三條 理事會的職權是：
（一）籌備召開會員大會；
（二）向會員大會報告工作和財務情況；
（三）選舉和罷免常務理事；選舉和罷免會長、常務副會長、副會長、秘書長；
（四）執行會員大會的決議；
（五）決定其他重大事項。
第十四條 理事會須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經到會三分之二以上理事通過方能生效。
第十五條 理事會可適時召開，情況特殊時也可采取通訊等形式召開。
第十六條 本會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生，常務理事人數一般不超過理事人數的二分之一。常務理事會在理事會閉會期間，行使以下職權：
（一）執行理事會決議；
（二）制度本會年度工作計劃和財務預算方案；
（三）審查各項提案和報告；
（四）決定本會辦事機構、分支機構、實體機構設置；
（五）提出理事、常務理事、秘書長、副會長、常務副會長、會長的人選方案，報請理事會決定；
（六）籌備召開理事會。
第十七條 常務理事會須有三分之二以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會三分之二以上常務理事通過方能生效。
第十八條 常務理事會每年召開一至兩次會議，情況特殊時也可采取通訊等方式召開。
第十九條 本會設立會長辦公會，在常務理事會閉會期間，重要工作由會長辦公會研究決定。會長辦公會職權是：
（一）貫徹執行常務理事會決議；
（二）制定本會工作制度，組織實施年度工作計劃；
（三）決定會員的吸收或除名，根據工作需要增補、調整理事、常務理事；
（四）決定副秘書長、各內設機構負責人的任免事項；
（五）研究日常工作中需要集體決定的事項。
第二十條 會長辦公會由會長、常務副會長、副會長、秘書長組成。會議由會長或會長委托常務副會長主持。領導機構實行會長負責制。
第二十一條 本會設會長一名，常務副會長一名，副會長若干名，秘書長一名。
第二十二條 會長、常務副會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：
（一）堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，政治素質好；
（二）在本會業務領域內有較大影響；
（三）身體健康，能堅持正常工作；
（四）未受過剝奪政治權利刑事處罰。
第二十三條 會長、常務副會長、副會長、秘書長任期5年，連續任期不超過兩屆，因特殊情況需延長任期，由理事會通過，并報市民政局同意后方可任職。
第二十四條 會長為本會法定代表人，行使下列職權：
（一）主持理事會、常務理事會、會長辦公會；
（二）檢查會員大會、理事會、常務理事會、會長辦公會決議的落實情況；
（三）代表本會簽署有關重要文件；
（四）決定其他重大事項。
副會長協助會長工作。
第二十五條 秘書長在會長的領導下工作，主要職責是：
（一）主持辦事機構的日常工作；
（二）協調內設機構開展工作；
（三）負責理事會、常務理事會、會長辦公會的會務工作和重大活動的組織工作；
（四）完成會長交辦的其他事務。
第五章 資產管理、使用原則
第二十六條 經費來源：
（一）捐贈；
（二）政府撥款；
（三）基金利息；
（四）在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入；
（五）其他合法收入。
第二十七條 本會行政經費來源于政府財政專項撥款、捐贈款利息、興辦實體的收入等。按國家有關規定，從捐贈款中提取一定比例作為項目管理經費。
第二十八條 本會經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。所捐贈財物定期向社會公布，接受政府、捐贈人和社會監督。
第二十九條 本會執行《民間非營利組織會計制度》，建立完善財務管理監督制度，確保會計資料合法、真實、準確、完整。
第三十條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須在本會秘書長或辦公室負責人監督下與接管人員辦清交接手續。
第三十一條 本會的資產管理必須執行國家規定的財務制度，建立嚴格的監察制度，監督項目運作和資產管理、使用的全過程，并接受會員大會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，并將有關情況以適當方式向社會公布。
第三十二條 本會換屆或更換法定代表人之前必須接受主管部門組織的財務審計。
第三十三條 本會的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第三十四條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。
第六章 章程的修改程序
第三十五條 對本會章程的修改，須經理事會表決通過，報會員大會審議。
第三十六條 本會修改的章程，須在會員大會通過后15日內報市民政局核準后生效。
第七章 終止程序及終止后的財產處理
第三十七條 本會完成宗旨如需注銷，由常務理事會提出終止動議，理事會表決通過，并報市民政局審查同意。
第三十八條 本會終止前，須在市民政局指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。
第三十九條 經市民政局辦理注銷登記手續后即為終止。
第四十條 終止后的剩余財產，在市民政局監督下，按照國家有關規定，用于發展與本會宗旨相關的公益事業。
第八章 附則
第四十一條 本章程經2018年10月27日吉安市慈善總會第二屆會員大會表決通過。
第四十二條 本章程自吉安市民政局核準之日起生效。
第四十三條 本章程的解釋權屬吉安市慈善總會會長辦公會。 |
